Fecha de lanzamiento: 3 de mayo de 2021

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Alerta: El 2 de noviembre de 2020, el Tribunal de Distrito de los EE. UU. Para el Distrito Norte de Illinois anuló la regla final de Inadmisibilidad por motivos de carga pública (84 Fed. Reg.41,292 (14 de agosto de 2019), según enmendada por Inadmisibilidad por carga pública Grounds; Correction, 84 Fed. Reg.52,357 (2 de octubre de 2019)) (Regla final de carga pública) en todo el país. Esa decisión fue suspendida por la Corte de Apelaciones del Séptimo Circuito de los Estados Unidos. El 9 de marzo de 2021, el Séptimo Circuito levantó su suspensión y entró en vigencia la orden del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Illinois que anulaba la Regla Final de Carga Pública.

Inmediatamente dejamos de aplicar la Regla Final de Carga Pública a todas las solicitudes y peticiones pendientes que habrían estado sujetas a la regla. USCIS continúa aplicando el estatuto de inadmisibilidad de carga pública, incluida la consideración de los factores mínimos legales en la totalidad de las circunstancias, de acuerdo con la Guía de campo provisional de 1999, que estaba en vigor antes de que se implementara la Regla final de carga pública el 24 de febrero. 2020, a la adjudicación de cualquier solicitud de ajuste de estatus. Además, USCIS ya no aplicará la “condición de beneficios públicos” separada, pero relacionada, a las solicitudes o peticiones de extensión de estadía de no inmigrante y cambio de estatus de no inmigrante.

A partir del 9 de marzo de 2021, los solicitantes y peticionarios no deben proporcionar la información requerida únicamente por la Regla final de carga pública. Eso significa que los solicitantes de ajuste de estatus no deben proporcionar el Formulario I-944, Declaración de Autosuficiencia o cualquier evidencia o documentación requerida en ese formulario con su Formulario I-485. Los solicitantes y peticionarios de extensión de estadía de no inmigrante y cambio de estatus de no inmigrante no deben proporcionar información relacionada con la recepción de beneficios públicos en el Formulario I-129 (Parte 6), Formulario I-129CW (Parte 6), Formulario I-539 (Parte 5) ) y el Formulario I-539A (Parte 3).

Si un solicitante o peticionario ya ha proporcionado dicha información, y USCIS adjudica la solicitud o petición a partir del 9 de marzo de 2021, no consideraremos ninguna información proporcionada que se relacione únicamente con la Regla final de carga pública, incluida, por ejemplo, la información proporcionada. en el Formulario I-944, evidencia o documentación presentada con el Formulario I-944, e información sobre el recibo de beneficios públicos en el Formulario I-129 (Parte 6), Formulario I-129CW (Parte 6), Formulario I-539 (Parte 5) y el Formulario I-539A (Parte 3).

Si recibió una Solicitud de Evidencia (RFE) o Aviso de Intención de Denegar (NOID) solicitando información que es requerida únicamente por la Regla Final de Carga Pública, incluyendo pero no limitado al Formulario I-944, y su respuesta vence el o después 9 de marzo de 2021, no es necesario que proporcione la información requerida únicamente por la Regla final de carga pública. Sin embargo, debe responder a los aspectos del RFE o NOID que de otro modo se relacionan con la elegibilidad para el beneficio de inmigración que está buscando. Si USCIS requiere información o evidencia adicional para hacer una determinación de inadmisibilidad de carga pública bajo el estatuto y de acuerdo con la Guía de campo provisional de 1999, le enviaremos otro RFE o NOID. Para obtener información sobre las decisiones judiciales pertinentes, consulte el resumen del litigio .

Emitiremos orientación adicional sobre el uso de formularios afectados. Hasta entonces, USCIS no rechazará ningún Formulario I-485 basado en la inclusión o exclusión del Formulario I-944. Tampoco rechazaremos el Formulario I-129, Formulario I-129CW, Formulario I-539 o Formulario I-539A en función de si las preguntas sobre beneficios públicos (Formulario I-129 (Parte 6), Formulario I-129CW (Parte 6) , El Formulario I-539 (Parte 5) y el Formulario I-539A (Parte 3)) se han completado o dejado en blanco.

Implementación de la regla final

El DHS implementó la regla final de inadmisibilidad por motivos de carga pública a partir del 24 de febrero de 2020, incluso en Illinois. El DHS publicó la regla el 14 de agosto de 2019, pero, poco antes de que la regla final entrara en vigencia el 15 de octubre de 2019, varios tribunales federales prohibieron la regla (es decir, prohibieron legalmente al DHS implementarla en ese momento). ). La Corte Suprema de EE. UU. Suspendió la última medida cautelar restante el 21 de febrero de 2020 y, por lo tanto, ya no se le impide al DHS implementar la regla final.

USCIS aplicará la regla final a todas las solicitudes y peticiones con matasellos (o, si corresponde, enviadas electrónicamente) en o después de esa fecha. Para las solicitudes y peticiones enviadas por mensajería comercial (por ejemplo, UPS, FedEx o DHL), la fecha del matasellos es la fecha reflejada en el recibo de mensajería. USCIS rechazará cualquier solicitud o petición afectada que no se adhiera a la regla final, incluidas las enviadas por o en nombre de los extranjeros que viven en Illinois, si tienen matasellos del 24 de febrero de 2020 o después.

La regla final requiere que los solicitantes de ajuste de estatus que estén sujetos al motivo de inadmisibilidad de carga pública y ciertos solicitantes y peticionarios que buscan extensión de estadía y cambio de estatus reporten cierta información relacionada con beneficios públicos. Debido a las demoras relacionadas con el litigio en la implementación de la regla final, USCIS está aplicando este requisito como si se refiriera al 24 de febrero de 2020, en lugar del 15 de octubre de 2019. Lea todas las referencias al 15 de octubre de 2019, como si consulte el 24 de febrero de 2020.

Los solicitantes de ajuste de estatus no necesitan reportar la solicitud, certificación o aprobación para recibir o recibir ciertos beneficios públicos no monetarios previamente excluidos (por ejemplo, el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, Medicaid y vivienda pública) antes del 24 de febrero. 2020. USCIS tampoco pesará mucho en la totalidad de las circunstancias del extranjero el recibo de ciertos beneficios públicos previamente incluidos (por ejemplo, Asistencia Temporal para Familias Necesitadas, Seguridad de Ingreso Suplementario y Asistencia General) si se reciben antes del 24 de febrero de 2020. USCIS no considerará, y los solicitantes y peticionarios que buscan extender la estadía de no inmigrante o cambiar el estado de no inmigrante no necesitan informar, el recibo de beneficios públicos por parte de un extranjero antes del 24 de febrero de 2020.

Introducción

El motivo de inadmisibilidad por carga pública ha sido parte de la ley de inmigración de los Estados Unidos durante más de 100 años.

Un extranjero que es probable que en cualquier momento se convierta en una carga pública generalmente es inadmisible en los Estados Unidos y no es elegible para convertirse en un residente permanente legal. Según la regla final, una carga pública se define como un extranjero que ha recibido uno o más beneficios públicos, según se define en la regla, durante más de 12 meses dentro de cualquier período de 36 meses.

Sin embargo, recibir beneficios públicos no hace que un individuo sea automáticamente probable en cualquier momento en el futuro para convertirse en una carga pública. Esta hoja informativa proporciona información sobre la carga pública y los beneficios públicos para ayudar a los no ciudadanos a tomar decisiones informadas sobre si solicitar ciertos beneficios públicos. También puede encontrar información sobre la regla en nuestra página web de carga pública .

La regla final aborda el motivo de inadmisibilidad por carga pública, la solicitud de condición de beneficio público, las clasificaciones exentas del motivo de inadmisibilidad por carga pública y los bonos por carga pública.

Fondo

Bajo; la sección 212 (a) (4) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), 8 USC 1182 (a) (4), un extranjero que busca la admisión a los Estados Unidos o que busca ajustar su estatus al de un residente permanente legal (obtener una Tarjeta Verde) es inadmisible si; el extranjero, "en el momento de la solicitud de admisión o ajuste de estatus, es probable que en cualquier momento se convierta en una carga pública". Si un extranjero es inadmisible, no concederemos la admisión a los Estados Unidos ni el ajuste de estatus.

Aplicabilidad y exenciones

La regla final se aplica a dos tipos de solicitantes:

• Solicitantes de admisión o ajuste de estatus al de un residente permanente legal (dichos solicitantes están sujetos al motivo de inadmisibilidad de carga pública de la regla a menos que el Congreso los haya eximido de este motivo)

• Solicitantes de extensión de estadía de no inmigrante o cambio de estatus de no inmigrante (dichos solicitantes están sujetos a la condición de beneficio público de la regla a menos que la clasificación de no inmigrante esté exenta por ley o regulación de; el motivo de inadmisibilidad de carga pública)

El Congreso ha establecido ciertas exenciones al motivo de inadmisibilidad de carga pública, que incluyen:

• Refugiados;

• Asilados;

• Ciertos solicitantes de visas de no inmigrante T y U (trata de personas y ciertas víctimas de delitos, respectivamente); y

• Ciertos auto-peticionarios bajo la Ley de Violencia contra la Mujer.

Para obtener una lista completa de las clases exentas de extranjeros, consulte 8 CFR 212.23 y el Manual de políticas de USCIS, Volumen 8 - Admisibilidad, Parte G - Motivo de inadmisibilidad por carga pública [ 8 USCIS-PM G ].

Definición de carga pública

La regla final define carga pública como un extranjero que recibe uno o más beneficios públicos (como se define en la regla final) durante más de 12 meses, en total, dentro de cualquier período de 36 meses (tal que, por ejemplo, reciba dos beneficios en un mes cuenta como dos meses).

Según la regla final, "es probable que en cualquier momento se convierta en una carga pública" significa que es más probable que en cualquier momento en el futuro se convierta en una carga pública (en otras palabras, es más probable que en cualquier momento en el futuro reciba una o más de los beneficios públicos (como se define en la regla final) por más de 12 meses, en total, dentro de cualquier período de 36 meses, de modo que, por ejemplo, recibir dos beneficios en un mes cuenta como dos meses).

Determinamos la inadmisibilidad con base en el motivo de carga pública al observar los factores descritos en 8 CFR 212.22. Nuestros oficiales adjudicadores revisan la totalidad de las circunstancias de un extranjero al decidir si es probable que un solicitante en algún momento se convierta en una carga pública. Esto significa que el oficial adjudicador debe sopesar los factores positivos y negativos. Como lo requiere la sección 212 (a) (4) de la INA, 8 USC 1182 (a) (4), y por esta regla final, al hacer una determinación de inadmisibilidad de carga pública, un oficial de USCIS debe considerar el solicitante:

• Edad;

• Salud;

• Estado familiar;

• Activos, recursos y situación financiera;

• Educación y habilidades;

• Estado migratorio prospectivo;

• Período esperado de admisión; y

• Declaración jurada de apoyo suficiente conforme a la Sección 213A de la INA, Formulario I-864 o Formulario I-864EZ, cuando se requiera en virtud de la sección 212 (a) (4) (C) o (D) de la INA, 8 USC 1182 (a) ( 4) (C) o (D).

Ningún factor por sí solo hace que un extranjero sea inadmisible por motivos de carga pública, excepto no presentar un Formulario I-864 o Formulario I-864EZ suficiente, cuando sea necesario. La determinación de la probabilidad de que un extranjero se convierta en una carga pública en cualquier momento en el futuro es una determinación prospectiva que se basa en la totalidad de las circunstancias del extranjero y sopesando todos los factores que son relevantes para el caso del extranjero.

Beneficios considerados

El DHS solo considerará los beneficios públicos que se enumeran en la regla, que incluyen:

• Ingreso de seguridad suplementario;

• Asistencia temporal para familias necesitadas;

• Cualquier programa de beneficios en efectivo federal, estatal, local o tribal para el mantenimiento de los ingresos (a menudo llamado asistencia general en el contexto estatal, pero que puede existir con otros nombres);

• Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (antes llamado cupones de alimentos);

• Asistencia de Vivienda de la Sección 8 bajo el Programa de Vales de Elección de Vivienda;

• Asistencia de alquiler basada en proyectos de la Sección 8 (incluida la rehabilitación moderada);

• Vivienda pública (según la Ley de Vivienda de 1937, 42 USC 1437 et seq.); y

• Medicaid financiado con fondos federales (con ciertas exclusiones).

Beneficios no considerados

DHS no considerará:

• Asistencia médica de emergencia;

• Alivio de desastres;

• Programas nacionales de almuerzos escolares;

• El Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres, Bebés y Niños;

• Programa de seguro médico para niños;

• Subsidios para hogares de guarda y adopción;

• Préstamos hipotecarios y estudiantiles subvencionados por el gobierno;

• Asistencia energética;

• Despensas de alimentos y refugios para personas sin hogar; y

• Inicio.

Beneficios recibidos por miembros del servicio de EE. UU. Según la regla final, el DHS no considerará el recibo de beneficios públicos (como se define en la regla final) recibidos por un extranjero que, al momento de recibirlo, o al momento de presentar o adjudicar la solicitud de admisión, ajuste de estado, extensión de estadía o cambio de estado, está alistado en las fuerzas armadas de EE. UU. o está en servicio activo o en cualquiera de los componentes de Ready Reserve de las fuerzas armadas de EE. UU.

Beneficios recibidos por el cónyuge e hijos de miembros del servicio de EE. UU. El DHS tampoco considerará la recepción de beneficios públicos por parte del cónyuge e hijos de cualquier persona alistada en las fuerzas armadas de EE. UU., O que esté en servicio activo o en cualquiera de los componentes de Ready Reserve de las fuerzas armadas de EE. UU.

Beneficios que reciben los hijos nacidos o adoptados por ciudadanos estadounidenses que viven fuera de los Estados Unidos. La regla también establece que el DHS no considerará los beneficios públicos recibidos por los niños, incluidos los niños adoptados, que adquirirán la ciudadanía estadounidense según la sección 320 de la INA, 8 USC 1431, o los niños que residan fuera de los Estados Unidos de ciudadanos estadounidenses que ingresen Estados Unidos con el propósito de asistir a una entrevista bajo la sección 322 de la INA, 8 USC 1433.

Ciertos beneficios de Medicaid. DHS no considerará los beneficios de Medicaid recibidos:

• Para el tratamiento de una "condición médica de emergencia";

• Como servicios o beneficios proporcionados en relación con la Ley de Educación para Personas con Discapacidades;

• Como servicios o beneficios basados ​​en la escuela proporcionados a personas que tienen la edad más avanzada o menos elegibles para la educación secundaria según lo determinado por la ley estatal o local;

• Por extranjeros menores de 21 años; y

• Por mujeres embarazadas y por mujeres dentro del período de 60 días a partir del último día del embarazo.